Depois de dois mandatos na Câmara Municipal de Fortaleza e sete na Assembleia Legislativa do Estado, tendo presidido ambas as casas, Sarto se elege pela primeira vez para um cargo no Poder Executivo, ao lado do vice Élcio Batista (PSB), ex-secretário-chefe da Casa Civil do Governo Camilo Santana, que obtém êxito no primeiro pleito eleitoral que disputa.
Nascido em Acopiara, na região Centro-Sul do Estado, em 1959, José Sarto se mudou para Fortaleza ainda com um ano de idade. Se formou em medicina pela Universidade Federal do Ceará, com especialização em Ginecologia e Obstetrícia. Se elegeu pela primeira vez vereador de Fortaleza em 1988, conseguindo a reeleição no pleito seguinte e chegando à presidência da Câmara entre 1990 e 1992.
Em 1994, foi eleito deputado estadual, cargo no qual permanece até hoje após sucessivas reeleições. É presidente da Assembleia Legislativa desde o ano passado e chegou a assumir interinamente o Governo do Estado, em ocasiões em que tanto o governador Camilo Santana (PT) como a vice Izolda Cela (PDT) estavam em compromissos fora do Estado.
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